安全文化的作用不包括

安全文化的作用包括：

1. 提高员工的安全意识和责任感：安全文化可以帮助员工认识到安全的重要性，增强他们对安全问题的关注和负责任的态度。

2. 促进安全行为的形成：安全文化可以塑造良好的安全价值观和行为规范，引导员工养成正确的安全习惯和行为，从而减少事故和伤害的发生。

3. 提高组织的安全绩效：通过建立积极的安全文化，组织可以有效地管理和控制安全风险，减少事故和损失，提高安全绩效。

4. 增强组织声誉和形象：具有良好安全文化的组织能够树立良好的企业形象，赢得员工、客户和社会的信任和认可。

5. 促进持续改进和学习：安全文化强调不断学习和改进，鼓励员工参与安全管理和提出改进意见，推动组织的持续发展。

需要注意的是，安全文化的作用是多方面的，但并不包括解决所有安全问题或完全消除安全风险。安全文化需要与其他安全管理措施相结合，共同构建全面的安全管理体系。